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【聚焦两会】交口县第十届人民代表大会第五次会议开幕
交口新闻网   2020-04-28 10:38:18

肩负全县人民重托,共谋交口发展大计。4月28日上午,备受全县人民关注的交口县第十届人民代表大会第五次会议在县城东征文化广场影剧院开幕。来自全县各条战线的县人大代表肩负人民重托,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共同谋划交口经济社会高质量发展的宏伟蓝图。

春暖大地,万物勃发。会场气氛庄重热烈,主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。

县委书记霍慧文在主席台前排就座。县领导乔劲松、张新春、朱和平、刘青平、周筱莉、秦泽峰、王金荣等出席会议。

本次大会采用“1个主会场+7个分会场”的远程视频会议形式召开。会议应出席代表139人,实到代表130人,符合法定人数。

上午8时整,大会主席团常务主席、执行主席王隰平宣布大会开幕。会场全体起立,高唱国歌。

根据会议议程,县委副书记、政府县长乔劲松代表县人民政府向大会作工作报告。报告共分三部分:一是2019年工作回顾;二是2020年工作安排;三是全面建设人民满意的政府。

报告回顾了全县2019年的工作,一是全力促进要素集聚,加快转型持续发力;二是巩固提升脱贫成效,特色农业提质增效;三是协调推进城乡发展,基础建设得到加强;四是深入开展问题整改,生态环境稳定好转;五是不断深化重点改革,社会民生纵深发展;六是全面加强自身建设,治理能力不断提升。

报告提出——

2020年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”,按照中央经济工作会议部署以及省委“四为四高两同步”、市委“1234”发展思路和要求,在县委的坚强领导下,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚决打好三大攻坚战,全面做好“六保”、“六稳”工作,着力保基本、促转型、交总账、惠民生,确保“十三五”规划圆满收官,确保同步建成小康社会。

报告提出——

主要预期指标是:全县地区生产总值完成47亿元,规模以上工业增加值完成33亿元,一般公共预算收入完成4亿元,全社会固定资产投资完成17亿元,社会消费品零售总额完成10亿元,城乡居民人均可支配收入分别完成23686元和9629元。万元GDP综合能耗、二氧化碳排放量、用水量降幅等各项约束性指标确保控制在省、市规定范围内。

报告指出,2020年要重点抓好六个方面的工作——

一是巩固提升支柱产业,着力保障县域经济基本面。全面聚焦传统支柱产业,着力解困突围,高标准推进矿山生态修复规划、绿色矿山建设规划编制,打造高标准农田和集中连片农业生产基地。深化能源革命,加快煤炭产能整合,优化产业布局,提升先进产能。创建铝基新材料院士工作站,加快后续产业发展,打造铝镁产业集聚区。推动炉前铸造和精深加工项目落地,全力打造绿色铸造产业集聚区。以打造焦化氢能产业集聚区为目标,促进焦炉煤气制天然气、制甲醇、制氢能等高端综合利用,形成全新产业链。

二是全力抓好项目建设,着力增强高质量转型发展后劲。坚持园区引领聚项目。按照“多规合一”要求,全面加快交口经济技术开发区建设;深化“三化三制”改革,筹建投资开发公司,推进管运分离。全面开展土地利用节约集约评价,实施土地收储、标准化厂房、企业孵化基地等一批基础项目建设;优化投资环境,深化企业投资项目审批制度改革。按照“一区两园”布局,加快铝基新材料、绿色铸造产业延伸,推动达产达效。加快高新科技、高端服务产业发展,积极申报创建国家火炬特色产业基地。围绕煤电铝材一体化、绿色铸造、资源综合利用、高温耐材、现代服务、特色农业、康养旅游等重点产业,储备一批重点招商项目。坚持全县“一盘棋”,多元化开展招商,跟踪对接先进地区产业转型和梯度转移项目,鼓励现有企业延伸链条、捆绑发展。通过金融支持、税收减免、缓缴社会保险费等,助力中小微企业保经营稳发展;支持金融机构以优惠利率发放“三农”、小微企业贷款。坚持包联负责建项目,用好国家政策,优化土地、资金、环境容量等要素供给,形成推动项目落地建设的强大合力。

三是决战完胜脱贫攻坚,着力补齐全面小康建设短板。坚决交好脱贫攻坚总账。扎实推进脱贫攻坚“11036”年度行动方案,扎实开展脱贫攻坚“十个清零百日攻坚”行动及各类反馈问题整改“回头看”。持续做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章,定向吸纳贫困群众就近就业;不断完善带贫益贫机制,健全完善收益分配机制,抓好扶贫资产管理,促进精准脱贫攻坚战与乡村振兴战略有机衔接。完善拓展“一码清”管理,实行三级预警帮扶机制,实行在线督查督办机制,对产业就业及“两不愁三保障”指标实行细化量化、在线监控机制,对脱贫成效实行在线满意度评价机制;完善优化“一保通”保险,着力织牢政策性兜底“一张网”;完善推广“十户一体”互助发展的乡村治理模式。做优做强食用菌产业,加快推进食用菌产业园区建设,进一步扩大森林经营,打造全国天然林教学培训、栎类种子基地。加快推进乡村人才振兴。实施“人人持证、技能社会”工程,开展“吕梁山”护工线上培训,引导交口籍在外优秀人才回乡创业,扩充全县人才队伍。持续深化农业农村改革,依法推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度等改革;继续抓好农业生产托管推进工作,积极推进“三支队伍”改革,全面铺开“三变”改革。持续改善农村人居环境,创新推进“土地整理+”美丽乡村建设模式,鼓励村集体经济组织参与土地整理,盘活土地资源。

四是统筹推进城乡发展,着力破解基础瓶颈制约。跟进基础设施建设。国道209绕城改线项目年内路基工程全线贯通,离隰高速桥梁、隧道等控制性工程6月底全部开工;推动扩网增容和风电打捆市场化交易,进一步降低企业用电成本。加速市政项目建设,继续完善城乡集中供水、供气、雨污管网和城市道路等公共基础建设。深入推进城乡执法体制改革,结合城乡环境整治“百日攻坚”行动,全面推进“两下、两进、两拆”整治工程。

五是深入践行生态文明,着力打造绿水青山和金山银山。打赢蓝天保卫战。持续推进“治污、控煤、管车、降尘”专项治理,完成焦化产能压减、农村清洁取暖改造年度任务,严格建筑工地扬尘“六个百分百”管控。打赢碧水保卫战。持续开展河流水环境整治“六大专项行动”,精准实施“七个一批”,持续改善水环境质量;持续深入开展巡河检查和“清河”行动,建设河流水污染“互联网+监控平台”。打赢净土保卫战。积极推动土壤污染综合防治,开展土壤重点行业企业自行监测,开展土壤环境专项调查评估,开展工业固废堆存场所专项整治。持续推进生态修复治理。持续推进矿山生态环境恢复治理,落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度,完成县级国土空间总体规划编制。

六是持续增进民生福祉,着力提高人民生活品质。着力补齐医疗卫生短板。改革完善疾病预防控制体系,建立健全传染病等重大疫情救治机制,完成县级标准化集中隔离场所建设。持续深化医疗卫生一体化改革,加强基层医疗机构能力建设;动态补充医技人员,加强乡村医生培训,提高乡村医生补助标准。努力夯实现代教育基础,动态补充教师队伍,逐步解决教师结构性短缺问题,组建研训一体的教师发展专业机构,全面实施“县管校聘”和高考改革,推进“校长职级制”改革。完善全覆盖社会保障体系。有效衔接农村低保制度与扶贫政策,保障困难群众基本生活,探索养老机制,加快推进医保支付方式改革,实行先住院后结算、“一卡通”购药、“一站式”报销服务。全面繁荣发展文化事业。开展全域旅游规划编制工作,加强文物抢救保护项目储备,积极推进以红色革命遗址、佛教遗址、古民居为主的文物修缮保护和开发利用;完成县级融媒体中心、“三馆一院”公益服务项目建设。坚决防范化解各类风险。按照“坚定、可控、有序、适度”目标,统筹防范化解各类风险。加强债务风险防控,积极防控信用风险,稳妥推进农信社改制化险,创新建设全县信用信息平台。毫不松懈抓好安全稳定工作。扎实开展“三零”创建,持续深化扫黑除恶专项斗争,加强禁毒工作,延伸拓展“雪亮工程”,推进标准化、智慧化社会治安防控体系建设。

报告强调——

要从四个方面建设人民满意的政府。一是全面加强政治建设。与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把加强党的领导贯彻到政府工作各领域各方面各环节,确保中央大政方针、省委省政府、市委市政府和县委的各项决策部署落地见效。二是加快推进数字政府建设。以建设“一朵云、一张网、一平台、一系统、一城墙”数字政府为总目标,进一步提升决策科学化水平,构建“数字政府”雏形。推广“交口通”APP应用,实现更多公共服务事项“一网通办”。三是深化“放管服效”改革。深入开展优化营商环境“六项专项行动”,拓展企业投资项目承诺制改革,高标准完成相对集中行政许可权改革,推动审批服务事项实现网上办。依托县乡村三级综治中心,实现民生事项就近办。强化“13710”政务督察督办手段,推动全县营商环境优化升级。四是提升政府治理效能。强化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,推进政治生态持久风清气正,加强法治政府建设,强化作风建设,狠抓工作落实。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,守初心,担使命,破难题,抓落实,奋力开创交口高质量转型发展新局面。

会议审查了《交口县人民政府关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划(草案)》的报告。审查了《交口县人民政府关于2019年县财政预算执行情况和2020年县财政预算(草案)》的报告。

驻县省、市人大代表;市、县政协委员;县级老领导;不是代表的县级领导;人武部政委;监委副主任、法院副院长、检察院副检察长;县直党群部门、政府部门负责人;驻县单位负责人;规模以上企业负责人;乡镇人大副主席列席本次大会。(解德智 郭俊宏)

编辑: 郭俊宏      责任编辑: 王永和 来源: 交口新闻办
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